您当前位置:工信部网站备案查询系统 >> 工信部动态 >> 浏览文章

部分通管局2012年工作思路与重点

2011-12-27 15:35:44 【字体:

 江苏:“四抓四促”建设电信强省

  2011年,江苏省通信管理局积极应对宏观经济形势变化和信息 技术业务发展带来的挑战,通信业继续保持了平稳较快的增长势头,全年预计完成电信业务总量820亿元,同比增长14%;完成电信业务收入750亿元,同比 增长9%;电话用户全年预计新增678万户,总数达9100万户;电话普及率116部/百人;互联网宽带用户全年预计新增151.6万户,达到1200万 户,以上指标均居全国第二。

  2012年,江苏省通信业将通过“四抓四促”实施电信强省战略。一是抓引导促发展。全面落实信息通信基础 设施建设工作。制订出台发展滚动计划,扎实推进“宽带江苏”、“无线江苏”等重点工程。推动网络文化产业创新发展。加大对互联网文化企业核心技术研发和产 业化支持力度,支持中国电信游戏运营中心、中国移动游戏基地等建设成为全国领先的重点互联网文化产业基地。积极推进三网融合,加快业务转型。积极推进第二 批试点工作,大力发展IPTV、手机电视等三网融合业务,协调推动网络层面的技术对接,强化对试点业务的网络信息安全管控。二是抓监管促和谐。加强市场规 范,扎实推进电信基础设施共建共享。将行业监管、企业自律和社会监督相结合,约束恶性竞争等违规行为。发挥地市行业协会作用,做好小区驻地网共进共维。进 一步提升电信服务质量。逐步在驻地网领域引入民间资本,加强对驻地网引入民资后的建设、运营监管。三是抓安全促稳定。全力做好“十八大”等重大时期安全保 障。探索建立互联网业务分级分类指导监管模式。四是抓管理促转型。创新监管手段,主动承担社会管理责任,加强与相关方面沟通协作,理顺跨部门协同监管机 制,做好覆盖产业链的全环节监管,做好新兴融合业务的主动补位监管。围绕行业发展和管理的重大问题,深入基层开展调查研究,积极探索行业管理的方式方法, 谋划好行业发展和管理的思路与举措。(宿建光)

  福建:实施“信息民生”工程

  2012年,福建省通信管理局将牢牢把握稳中求进这个总基调,在更高的起点上实施“通信先行跨越”战略,实现全省通信业科学发展、跨越发展,以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。为此,福建通管局将突出抓好六项重点工作:

   一是更加注重先行先试,在融入全局中谋划行业科学发展。贯彻落实好部支持海西《意见》精神,促成部省签署战略合作框架协议,促进省企深化战略合作。加快 厦漳泉大都市区信息通信基础设施统筹规划布局,做细做实前期工作。继续推进三网融合、离岸呼叫中心业务、TD-LTE规模技术试验等试点工作。二是更加注 重深化转型,在参与“数字福建”建设中转变发展方式。实施“信息民生”工程,力争到2012年年底建制村宽带普及率达98%。继续实施“拥政、为民、融 合、平安、惠农”五大工程。三是更加注重发挥信息通信技术优势,努力为文化繁荣发展提供网络支撑和信息服务。完善互联网发展相关配套政策,以适应移动互联 网发展新形势,推进信息通信业与文化产业互动发展,用先进技术传播先进文化。推动三网融合试点工作,做好双向业务进入工作。发展健康向上的网络文化,倡导 红色、健康的手机文化。四是更加注重维护稳定,确保党的“十八大”召开期间通信网络安全畅通。加大应急通信投入力度,建立应急通信保障专家数据库,组织开 展应急通信保障演练活动。五是更加注重创新行业管理,营造公平、公正、有序的发展环境。加强规划统计分析工作,抓好重点项目分解和落地实施。加强新形势下 的电信市场监管,健全互联互通例会制度,重点规范校园电信市场秩序,解决用户反映的热点难点问题。六是更加注重提升能力,努力为行业跨越式发展提供保障。 深入开展“为民服务创先争优”活动,挖掘宣传一批先进典型。站好位、履好职,把更多的精力和资源集中到社会管理与公共服务上。(吴江波)

  山西:促进共建共享“四个转变”

  2011年,山西省通信管理局按照年初确定的工作思路,紧紧围绕全省转型发展、跨越发展和社会信息化建设需要,坚持科学发展,提升公共服务能力,促进行业健康发展,取得积极成效。

   一是网络与信息安全管理取得新成效。推动全省建立多重路由、多重节点、负荷分担的网络构架保护体系,增强网络的安全性能和抗风险能力,互联互通监测实现 了由基础业务向短信和互联网综合监测的转变,全年无一件互联互通投诉。全年关闭未备案网站130个,网站备案率名列全国前茅,配合13项互联网有害信息整 治,全省未发生重大信息安全事件。二是共建共享再上新台阶,室内分布系统和住宅楼小区、商住楼通信管线及通信设施共建共享开始试点,签订驻地网建设共建共 享框架协议,山西新高校教育园区通信设施建设规划获批,预计全年节约投资11亿元。三是公共服务能力进一步提升。大力推进基本通信公共服务均等化,提升农 村信息服务能力,实现2000个建制村通宽带、100%建制村通光缆的农村信息化基础条件的再跨越。四是应急通信保障能力进一步增强,全面启动国家通信网 应急指挥调度系统部省两级平台,引导应急装备建设向宽带化、便携化、标准化和国产化目标迈进,配合省政府率先建成国家突发事件预警信息发布中心,圆满完成 中博会通信保障任务。五是深入规范市场秩序,拦截垃圾短信2.1亿条,停止发送垃圾短信的手机号码574个,调查处理行业不正当竞争行为,集中开展电话购 物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,电话实名制用户达到99%以上。

  2012年的工作将以发展、监管和安全为重点,进一步加强市场监管和互联网行业管理,积极开展太原市三网融合试点工作,促进电信基础设施共建共享由阶段性向常态化、由行业内向行业外、由窄范围向宽范畴、由分散向集成的“四个转变”。(武雅明)

  甘肃:完善应急通信综合支撑体系

   2011年,甘肃省通信管理局为地方经济社会发展提供了有效的通信服务支撑。一是围绕服务地方经济社会发展,加大政策支持和协调引导力度,主动对接全省 区域发展战略和旅游产业发展战略,引导企业加快全省通信光缆和宽带网络进村入户建设、道路通信畅通和自然村通信建设、旅游区和城区通信基础设施建设。二是 围绕构建和谐行业,依法规范企业市场营销行为。三是围绕维护社会和谐稳定,强化网站备案和IP地址备案管理,强化电信市场准入和年检环节信息安全专项审 查。四是围绕服务社会民生,坚持服务农村信息化,推进农村通信基础设施建设,加强农村通信服务质量管理。

  2012年,甘肃管局将以服 务经济社会发展为中心,以推动行业转型升级为主线,加快推进信息通信基础设施建设,引导行业创新发展模式,转变政府职能,优化发展环境。一是发挥助力作 用,服务地方经济社会发展,即全面推进以光纤接入为重点的信息通信基础设施建设,统筹3G网络建设和应用推广,加快行业转型升级,力促增值电信业务发展, 深化信息通信普遍服务,加快形成符合全省区域发展战略要求的通信网络基础设施和服务体系。二是切实履行职责,优化电信行业发展环境,即依法严肃查处破坏通 信设施、阻碍互联互通、推广销售违规终端、超范围经营等违法违规行为,推动建立互联互通问题协调联动处理机制和网络安全架构,加强通信建设资质管理、参建 主体资格审查和通信工程质量监督,严格落实电信服务质量监督要求。三是明确自身定位,深化社会管理和公共服务,即完善应急通信综合支撑体系,理顺应急通信 管理机制,强化保障和指挥协调能力,加强应急通信手段建设;狠抓网络信息安全,认真履行互联网行业管理职责,完善网络信息安全保障体系,健全公共互联网安 全应急管理体系和应急处置工作机制。四是坚持固本强基,加强电信监管能力建设。 (张富才)

  宁夏:推进3G取得实质性进展

   2011年,宁夏回族自治区通信管理局重点做了以下工作。一是竞争环境规范有序,市场秩序逐步好转。一年来,查处了 “TD无线固定电话”超范围经营、“移民卡”扩大销售范围和“易通卡”损害消费者权益等问题,规范了企业经营行为。二是行风建设工作取得新进展。针对“宽 带装机难”、“增值业务收费”、“计费差错”等群众反映比较集中的热点难点问题,认真组织开展了“侵害群众消费权益综合治理”工作。在银川市公共服务行业 “行业满意度”调查中,通信行业满意度位列八大行业第四位。三是战略规划稳步实施,电信基础设施全面升级。《宁夏通信业“十二五”发展规划》提出了“十二 五”期间加强信息网络基础设施、加快信息服务业发展、缩小城乡信息化差距的发展思路,启动了“宽带宁夏”等八大工程,为推动产业优化升级、实现全行业经济 结构调整明确了战略目标。“宽带宁夏”建设得到了自治区政府的大力支持,发展改革等有关部门均确定了相应的保障措施,地方各市县区将政府部门协调推进工作 纳入基本工作职责。

  2012年,宁夏通信管理局等重点从以下几个方面做好工作:一是坚持把发展作为第一要务,在加快转型升级方面取得 新的突破。二是坚持技术和业务创新,在推进3G发展、宽带网络建设方面取得实质性进展。三是坚持推进“两化”融合和“三网融合”,在提升通信服务层次上迈 出新的步伐。四是坚持加强网络与信息安全管理,在制度建设和手段保障方面取得明显成效。五是坚持服务民生、服务社会,在做好通信保障和提高服务质量方面狠 下工夫。六是坚持企业自律、社会监督和政府监管相结合,在营造良好健康的竞争发展环境方面取得新的成果。七是坚持加强机关建设和局属单位规范管理,在建设 学习型组织、提高管理水平方面取得明显效果。(师力驰)

  贵州:力推“宽带贵州”和“无线城市”

   2011年,贵州省通信管理局围绕贵州“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“工业强省、城镇化带动和农村现代化”的主战略,抢抓机遇,全面提升 通信业服务地方经济社会发展的能力和水平。一是行业主要经济指标稳步增长,实现全年增长目标。二是电信用户及通信能力保持两位数增长,社会信息化支撑保障 能力增强。

  2012年,贵州通信业有三个发展目标:一是通信经济指标。电信业务总量力争超过240亿元,同比增长17.6%;电信业 务收入力争超过182亿元,同比增长10.3%。二是通信能力指标。电话交换机容量力争达到5780万门,同比增长7.0%;光缆线路长度力争达到 32.6万公里,同比增长10.5%;移动通信基站数力争达到5万个,同比增长22.0%。三是通信业务指标。全省电话用户总数力争达到2720万户,同 比增长6.7%;电话普及率力争超过80部/百人,同比增长6.7个百分点;互联网用户力争达到1600万户,同比增长14.3%,其中,互联网固定宽带 用户力争达到250万户,同比增长23.8%;互联网固定宽带接入普及率力争达到718.6户/万人,同比增长138.0%。

  围绕上 述主要目标,2012年贵州通管局将重点开展七个方面的工作。一是加大行业监管力度,继续实施和谐行业生态建设战略。二是积极推进“宽带贵州”、“无线城 市”宽带网络建设,为全省“工业强省战略”、“城镇化带动战略”以及农业现代化战略实施提供有力的信息通信网络服务支撑。三是发挥通信业科技创新引领作 用,深入服务地方经济社会发展和助力地方多民族文化大发展、大繁荣。四是按照国家统一部署,加快推进三网融合及驻地网试点工作。五是突出抓好网络与信息安 全工作,维护国家安全与社会和谐稳定。六是继续深化“应急通信、信息动员、专用通信”三位一体建设,提升社会综合通信保障能力和水平。七是以作风带政风, 全力推进贵州通管局由技术业务内向型向行政管理内外兼备型转变。(陈亮)

  辽宁:创造公平有序的市场环境

   2011年,辽宁省通信管理局主要做好了四项重点工作:一是沈抚铁升位并网工程顺利实施,推进沈阳经济区建设迈出实质性步伐。工程实施以来,企业自筹资 金1.9亿元,并严格按照省委、省政府的要求顺利推进,如期完成。将使三市群众和企事业单位的通信费用每年减少近7亿元,在给三市用户的通信带来直接实惠 的同时,将使通信更加便利。二是加强行业监管,努力营造公平、公正、有效、有序的电信市场环境。互联互通工作扎实,网间通信畅通。电信资费及电信市场监管 工作取得积极成效。三是加强行业政策指导,做好社会管理、公共服务等各项工作。四是加强班子及队伍建设,提高行政管理水平。

  2012 年,辽宁通管局将重点抓好七个方面的工作。一是全面履行通信业行业管理职责,强化行业指导和统筹协调。根据信息化发展的新形势、新要求,加强前瞻性、方向 性、战略性重大问题的研究,丰富完善发展思路。在三网融合的大背景下,积极调研和考察技术、政策与机制方面的现状及总体趋势,研究推进大连试点工作,推动 沈阳试点获评。二是加强电信监管,创造公平有序的市场环境。适时出台制度规范,强化管理手段和机制,采取有力措施,强化调控手段,引导和规范企业的市场行 为,维护电信业务市场的良好秩序。三是切实维护消费者的利益,搞好服务监管工作。主动发现、主动监管、主动改进电信服务中存在的问题。四是发扬成绩,继续 抓好共建共享工作。继续开展重点场所的共建共享工作。结合省TD和3G网络建设以及高铁、地铁、十二届全运会场馆建设等重大建设项目,切实抓好电信基础设 施共建共享规划和实施。五是继续抓好互联互通工作。六是抓好党风廉政建设。加强反腐倡廉工作,提高党员干部勤政廉政自觉性。七是加强机关建设。进一步转变 政府职能,努力打造法治政府,建设服务型机关。进一步推进政务公开,推行电子政务。加强保密、密码工作,确保万无一失。(赵子元)

  黑龙江:推进行业战略转型

  2011年,黑龙江省通信管理局以加快农业信息化建设、打造网络新格局、提升服务管理能力为突破口,努力践行,保持了全行业健康发展,取得了良好的社会效益和经济效益。

   作为农业大省,黑龙江电信业努力缩小“数字鸿沟”,全年总计完成村镇宽带项目500个,超过计划的10%,使全省近万个行政村宽带渗透率达到92%以 上,助力农村经济发展。以3G为依托的农业信息化应用也取得了重要发展。其中,电信公司为建三江农场打造的农业物联网“大棚作物”管理系统,齐齐哈尔电信 开发的“奶业信息化服务平台”,不仅满足了现代化农牧业生产的需求,还促进了产业链各个环节的全面发展,受到了中央领导和省委省政府领导的高度赞扬。日 前,中移动(哈尔滨)数据中心正式落户哈尔滨国际数据城,这项总投资达120亿元的项目,届时可提供4万个机架的服务能力,为互联网、物联网、信息化等业 务提供云计算支撑平台。

  围绕黑龙江省建设“八大经济区”和“十大工程”的总体目标,黑龙江通管局以共建共享为立足点,加速网络基础设 施建设。一年来,全省通信基础设施建设投资近70亿元,实现省内高速公路、城际铁路、旅游景点的3G网络全面覆盖,网络建设共建共享率最高分别达到 70.6%和100%。同时,黑龙江通管局进一步推进阳光办公工程,通过行政许可审批受理中心的建立和电信用户申诉受理中心系统的能力升级,实现了一个窗 口对外、一站式服务的新型服务格局。全年受理用户申诉4590人次,用户满意率超过98%,案件按时结案率达到100%。黑龙江通管局主动接受社会监督, 倾听用户诉求,与移动、联通、电信三家公司同台参加了5期社会行风热线节目,受理用户问题434件,得到社会好评。

  展望2012年,黑龙江通管局将以地方经济发展为主线,进一步加强通信建设,强化市场监管,推进三网融合和行业战略转型,为打造信息龙江、和谐龙江作出努力。(赵春玲)

  新疆:构筑向西开放的信息传输通道

   2011年,新疆通信管理局紧密围绕推进新疆跨越式发展和长治久安,突出抓好网络与信息安全管理,继续完善农村通信网络,推进光纤宽带、3G等通信基础 设施建设,强化应急通信保障能力,提升电信服务质量水平,确保了行业稳步快速发展,为开局之年起好步打下了坚实基础。一是周密部署,立足稳定,网络与信息 安全常抓不懈。二是围绕中心,立足发展,为自治区跨越式发展提供全方位的通信服务。三是加强监管,关注民生,进一步规范电信和通信建设市场秩序。

   2012年,新疆通管局将按照促进“两化”深度融合和服务社会、服务民生的要求,全面推进光纤宽带、3G等通信基础设施建设;强化网络与信息安全管理, 推动互联网在传播先进文化、促进社会和谐方面发挥作用;坚持民生优先、群众第一,加快推进农村通信建设;围绕乌鲁木齐区域性国际通信出入口局建设,努力构 筑向西开放的国际通信和信息传输大通道;推进职能转变和管理创新,加强新形势下的电信行业管理,促进全区通信业实现平稳较快发展。一是加强互联网行业基础 管理,切实维护自治区网络信息安全。充分发挥网络技术和行业管理等优势,积极配合有关部门加大有害信息治理力度;加大互联网信息服务和接入服务管理力度, 引导企业加强自我管理、自我约束;加强对微博客等的引导和管理,规范网上信息传播秩序。二是加强电信服务质量监管,扎实推进行风建设,引导企业增强责任意 识、自律意识和守法意识,积极妥善处理用户权益保护问题。三是以保障民生为出发点,进一步推进村通工程。四是加快推进3G和光纤宽带发展。五是加强应急通 信能力建设,继续完善通信保障预案,推动建立跨行业、跨部门的应急联动机制。六是推进乌鲁木齐区域性国际通信业务出入口局建设,督促企业在规划、建设和运 行过程中按照网络运行安全等有关要求,做好各项基础管理工作。(张洁)

  西藏:以通信保障推进社会稳定

   2011年,西藏通信业保持持续快速增长,截至10月底,全区电信业务总量累计完成20.88亿元,增长15%,电信营业收入累计完成21.1亿元,电 信主营业务收入累计完成20.4亿元。通信保障能力不断提升,完成了中国共产党成立90周年、西藏和平解放60周年、区第八次党代会、亚东地震应急通信等 通信保障任务。网络基础设施建设不断加强,累计实现614个乡镇通光缆,乡镇通光缆率为90%。累计实现1392个行政村通宽带,行政村通宽带率为 26.5%。共建共享取得阶段性成果,共建共享累计节约投资1.33亿元。网络与信息安全管理不断加强,建立跨地域处理违规网站和不良信息协作机制。电信 市场秩序更加规范。

  2012年,西藏通信管理局将重点做好以下方面的工作:一是以通信网络的延伸完善提升服务经济社会发展的能力和水 平。面向农村服务,提高网络水平。面向党政服务,运营党政专用二级网。面向社会服务,提升进出藏网络能力。面向“两型”社会,加强共建共享。二是以通信市 场的规范有序促进行业持续、健康、和谐发展。面向网络融合,加强市场监管。面向百姓生活,提升服务质量。面向社会和谐,治理垃圾短信。面向群众利益,加强 资费管理。三是以通信保障能力建设推进西藏社会稳定和长治久安。面向应急需要,加强应急通信保障。面向党政需求,加强专用通信保障。面向安全稳定,加强特 殊通信保障。四是以互联网管理的创新实践推动社会主义文化大发展、大繁荣。面向网络管理,提供基础支撑。面向社会管理,加强多方协作。面向有害信息,加强 监测封堵。.面向网络环境,加强清理整治。五是以通信监管的转型创新提高履职能力和水平。加强学习,提高能力。加强团结,形成合力。转变作风,提高效率。 加强自律,保持廉洁。来源-人民邮电报)

相关阅读: